我国保安服务业发展２０多年来一直没有法律规范和保障。由于没有统一的规范等原因，造成了保安业后期发展的混乱局面。
一些私营企业、娱乐场所、酒店、矿山、物业小区、商场等“私招滥雇”保安人员现象非常突出。这类保安人员只认钱和老板
公安部提供给《瞭望》新闻周刊的统计数字显示，我国保安人员总数已达到230万人，超过了我国现有公安警力的总人数。到2010年，我国保安人员将达到500万人。
同时，保安业内人士都承认，保安市场服务水平参差不齐的现象一直没有从根本上得到好转，快速发展的保安队伍和保安产业的规范化面临着诸多深层次矛盾。
　据了解，目前我国保安业务由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络；保安企业管理模式已由粗放型向现代企业管理模式转变，并逐步与国际接轨；保安企业集团化运作、股份制经营模式初见端倪；越来越多的保安服务公司用科学、严谨、高效的制度来规范保安管理体制和工作流程，通过了ISO9001国际质量标准认证。
　行业年产值高达400亿
　　统计显示：中国保安年产值达400亿元人民币。中国目前有从事安保、人保的保安服务企业2300多家，从业人数110多万人；从事技术防范的保安服务企业1万多家，从业人员20多万人。
　将推行保安服务市场准入制度
　　公安部治安管理局副局长马维亚说，在对外交流与合作中，中国尊重各国保安业发展和管理模式的多样性，努力加强各国保安监管部门之间的对话与协调，并为建立和完善国际保安服务贸易规则做出自己的努力和贡献。
　　与此同时，马维亚说，中国也在积极推进保安服务业改革，近年来制定了很多相关政策和措施。今后，由公安机关统一领导的中国保安服务业将逐步实行政企分开、管办分离；依法实行保安服务市场准入制度，积极推行投资主体多元化；依法加强保安服务业的法制建设和标准体系；打破区域划分，积极培育全国统一、开放、竞争有序的保安服务市场。
　　据统计，自1950年以来，全球保安行业的营业额持续上升，从1992年至2003年，全球保安行业的营业额翻了一番。
保安服务市场渐开放 个人能办保安公司
据悉，首部保安行业管理法规《保安服务业管理条例》有望今年年底颁布实施。根据《条例》，今后除部分涉及枪支管理和重点要害部门的安全守卫业务外，公安机关以外的具备一定资格和能力的公民、法人、企业均可开办保安服务公司，保安服务市场将逐步开放。
各级公安机关要遵循公共安全服务市场化、社会化、产业化的发展方向，积极调整保安管理政策，发挥市场配置保安服务资源的作用，坚持该严管的要严管，能放开的要放开，努力实现由“办保安”向“管保安”理念的转变，切实做到对保安服务市场有效监管。要按照培育全国统一、开放、竞争、有序的保安服务市场的要求，尽快健全完善有关保安管理的法规。抓紧研究建立保安服务市场准入制度，逐步把各类有偿保安服务组织和人员纳入监管范围，不断推进保安服务业法制化、规范化。要着手制定保安员国家职业标准，进行分类管理，实行保安服务职业化。抓紧建立一套行之有效的保安服务公司资质评定、认证管理办法，落实保安服务质量标准，着力推进保安管理信息化。
自聘保安须制度约束
一是实行“准入制”。凡从事保安服务业务的企业，在到工商管理机关登记注册、年审之前都应先到公安机关进行备案登记，公安机关有治安一票否决权 ，并建立“黑名单”，有案底的企业和个人不得再从事保安服务。
　　二是实行“登记制”。公安部建立全国范围内的保安服务企业档案登记制度，在省级公安部门建立本行政区域内的保安人员人事档案制度，通过电子服务系统，对保安服务公司以及保安人员进行网络化管理。
　　三是实行“关联责任制”。在保安暴力犯罪过程中，雇主具有不可推卸的责任，甚至担当着主要责任。因此，当务之急是加强对雇主的监管，应通过立法，规范雇主与保安之间的权利义务关系。例如雇主不得命令和教唆保安从事非法暴力行为，保安对雇主的非法指令有拒绝执行的权利，雇主不得因此解雇保安，而保安因此被除名后有获得经济补偿和司法救济的权利。当保安听命于雇主滥施暴力造成伤害行为时，除依法追究当事人的责任，还要追究主使者的连带责任，决不能让雇主逍遥法外。
专家建议，打破部门界限整合保安资源，扶持现有保安企业的发展，将会进一步完善社会服务体系。比如，逐步将商业性大型活动安全保卫工作交由保安企业承担，既可增加保安企业收入，又可使民警从繁重的非警务工作中解脱出来，等于增加了警力。鼓励、支持保安企业参与城市报警监控系统建设，提供联网报警服务；参与民爆等危险物品的专业化安全服务，减少中间环节和事故；参与消防、交通管理社会化改革，提供专业保安人员和保安服务等，都可为社会提供有益的服务。